완주군이 코로나19와 전쟁을 치른 지 이달 20일로 정확히 6개월을 맞았다. 지난 1월 20일 국내 첫 확진자가 발생한 이후 완주군은 △선제적 방역 대응 △경제 활성화 병행 △주민참여 현장 중시 등 이른바 ‘완주형 3대 방역시스템’을 가동했다. 완주군은 감염병과의 전쟁은 유비무환(有備無患) 대응이 중요하다고 판단하고, 모든 분야에서 선제적 대응에 나서는가하면 주민과 공동체 참여를 이끌어내 민·관 협력 전쟁을 치렀다. 아울러 코로나19가 전 세계적으로 퍼져 팬데믹(pandemic) 상황에 이를 것을 미리 예상해 지난 4월부터 경제 활성화를 위한 태스크포스(TF) 팀을 가동하는 등 ‘철통방역’과 ‘경제회생’의 투 트랙 전략을 구사해왔다. 덕분에 완주군은 해외유입 사례 1건을 제외하면 지역사회에서 단 한 명의 확진자도 발생하지 않아 ‘코로나 청정지역’을 유지해오고 있다. 국내 첫 확진자 발생 이후 6개월을 맞아 기초단체 방역 행정의 모범이 될 만한 ‘완주형 방역시스템’을 살펴봤다. ■ “미리 준비해야…” 선제적 대응 국내 해외유입 사례가 급증했던 지난 10일 오전. 박성일 군수는 군청 4층 영상회의실에서 ‘코로나19 관련 대책회의’를 갖고 지역 내 전자출입명부 의무적용 고위험시설의 지도·점검을 강화하라고 주문했다. 전자출입명부 설치·이용과 관련한 타 지역 위반사례가 발생하고 있어 군청 해당부서에서 지속적으로 지도·점검해 나가라는 지시였다. 코로나19와 관련한 박 군수의 선제적 대응이 얼마나 철두철미한 지 보여주는 단적인 사례다. ‘완주형 방역 시스템’은 항상 미리미리 준비하는 선제적 대응으로 압축된다. 국내 첫 확진자가 발생했던 지난 1월 20일 이후 완주군은 곧바로 ‘비상대책반’을 구성, 매일 오전 대책회의를 가졌다. 완주경찰서, 우석대 등과 함께 하는 ‘신종 감염증 대응 협의체’를 꾸리고 관련정보를 교환하는 등 신속히 대응해 나갔다. 또한 올 1월말에 ‘코로나감염증 대응 10개 팀’을 구성하는 보건소 조직전환에 과감히 나섰다. 세계보건기구(WHO)가 팬데믹을 선언했던 지난 3월엔 전 세계 각국에서 온 유학생 전수조사에 나서는 등 발 빠른 대응에 착수해 박수를 받기도 했다. 뿐만 아니라 폭서기 등 상시운영이 가능한 ‘음압컨테이너 선별진료소’를 지난 6월에 우선적으로 설치, 국내 기초단체의 벤치마킹 행렬이 이어졌다. 특히 해외입국자가 증가함에 따라 공무원 135명을 자가격리자 전담공무원으로 지정, 앱과 GIS시스템을 통해 지금까지 총 528명의 자가격리 대상자를 체계적으로 관리해 왔다. 이와함께 임대폰 20개를 준비해 스마트폰이 없는 자가격리자 46명에게 지원함으로써 안전하고 효율적인 관리체계 구축에 힘썼다는 평이다. ■ “군민과 함께…” 주민참여 현장조치 감염병과의 싸움은 행정과 주민이 함께 참여해야 승전고를 울릴 수 있다. 완주군은 코로나19 대응과 관련, 처음부터 철저히 주민과 공동체 참여를 이끌어내는 등 방역 주체가 9만2천여 주민임을 강조했다. 위기경보가 ‘심각’ 단계로 격상된 지난 2월, 완주군은 13개 읍·면과 마을별 방역책임제를 도입했다. 읍면과 마을별로 솔선해 대대적인 방역 대열에 합류했고, 초기 안전망 구축에 큰 도움이 됐다는 평가를 받았다. 완주군은 또 실과 부서장과 읍면장 등 70여 명이 참석한 ‘코로나19 대응 점검회의’를 지속적으로 개최하고, ‘마스크 5부제’ 정착 등 이슈가 발생할 때마다 주민과 공동체의 자발적 참여를 호소하는 등 총력을 기울여 호평을 받았다. 지역사회 방역망 강화를 위한 사회적 거리 두기와 음식문화 개선 운동에도 주민들의 동참이 큰 효과를 발휘했다. 실제로 완주군이 ‘생활 속 거리두기’가 시작된 지난 5월 6일부터 한 달 동안 유흥시설과 실내 체육시설, 음식점 등 집단감염이 우려되는 시설 1,629개소를 현장 점검한 결과 경미한 시정조치 외에 대부분 방역수칙을 제대로 이행하고 있는 것으로 분석됐다. ■ “경제도 살려야…” 전국 첫 2차 재난지원금 완주군은 코로나19 방역과 함께 지역경제 활력 회복을 위한 대책이 필요하다고 보고 지난 4월부터 ‘지역경제 활성화 태스크포스(TF)’를 가동해 왔다. 현재 소상공인과 기업지원, 일자리, 취약계층, 농업축산, 지역관광 등 7개 분야 24개 사업을 압축하고, 1천억 원 이상의 예산투입에 주력하고 있다. 특히 고용노동부의 공모에 ‘고용안정 선제대응 패키지 사업’이 선정돼 오는 2024년까지 총 300억을 투입하게 된다. 완주군은 또 지난 4월초에는 프리랜서 강사비 선지급 확대, 골목상권 활성화를 위한 333 프로젝트 추진, 공유재산과 농기계 임대료·지방세 감면, 건설공사 조기 착수, 지역상품권 확대 운용 등 추가 예산 없이 가능한 사업 추진에 전 부서와 읍면이 동참했다. 무엇보다 전국 최초로 2차 재난지원금을 지급한 것도 코로나19의 어려움에 처한 소상공인과 자영업자를 살리기 위한 초강수 대응이다. 완주군은 지난 6월부터 전 군민을 대상으로 1인당 10만 원씩 주는 제2차 긴급재난지원금을 지급, 현재 90억 원 가량이 지역경제 활성화에 풀렸다. 완주형 1차 긴급재난지원금 44억 원과 정부 긴급재난지원금 248억 원에 이어 완주형 2차 긴급재난지원금 92억 원까지 총 380억 원 이상이 순차적으로 지급돼 소상공인에 큰 힘이 되는 등 지역경제 활성화에 적잖은 역할을 하고 있다. 완주군은 선제적 방역과 경제 활성화는 코로나19 대응을 위한 두 개의 축이라고 보고 가용재원을 총동원, 고용안정과 중소기업·소상공인 지원, 저소득층 지원 등에 아끼지 않을 방침이다. ========================== 박성일 군수의 정면 돌파 리더십 -------------------------- 박성일 군수는 코로나19 사태의 변곡점마다 위기를 선제적 대응으로 정면 돌파해왔다. 코로나19 확진자가 삼례읍을 방문했던 지난 6월 중순, 박 군수는 직접 긴급회의를 개최하고 접촉자와 그 가족, 해당업소 종업원까지 예방적 검체 채취를 하도록 했다. 그 결과 337명이 모두 음성 판정을 받아 삼례읍 주민의 경제적 타격을 최소화하며 군민을 안심시켰다. 박 군수는 또 삼례읍에 있는 7개 공공시설을 2주 동안 운영 중단하라고 강도 높게 지시해 언론의 주목을 받았다. 위기를 피하지 않고 정면 돌파한 대표적인 사례다. 앞서 박 군수는 올해 1월 하순 즉시 비상대책반을 꾸리고 관련기관 간 협의체를 구성하는 등 대응 시스템을 정비했다. 완주군보건소의 일반건강 업무를 축소하는 대신 코로나19 대응을 위한 10개 팀으로 조직전환 한 것은 위기 돌파 리더십의 백미로 꼽힌다. 경제적 위기가 심각했던 지난 4월 이후, 박 군수는 전국 최초의 2차 재난지원금 지급에 나서 소상공인과 자영업자의 어려움을 덜어줬다. 경제 활성화를 위해 관련 TF를 가동하고, 대규모 투자에 적극 돌입한 배경에도 박 군수의 정면승부 리더십이 빛을 발한다. 박 군수는 이와 관련, “감염병과의 싸움은 과정보다 결과가 더 중요하다”며 “방역과 경제를 모두 잡기 위해 가능한 대응책을 집중하고 신속하고 선제적으로 추진해 나갈 것”이라고 강조했다.